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27-06-2013, 10:37 PM   #1
by Haifa Wahbe
Senior Member
 
: 4 - 6 - 2013
: 39,182
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Il y a 2 heures Par AFP










Le Snat amricain devait approuver jeudi une rforme historique de l'immigration qui, si elle tait confirme par la Chambre des reprsentants, conduirait des millions de rgularisations et un renforcement exceptionnel des mesures de scurit la frontire avec le Mexique.

AFP

L'adoption de la rforme, prvue lors d'un dernier vote vers 20H00 GMT, reprsenterait seulement la moiti du chemin, en attendant que la chambre basse du Congrs ne produise sa propre version, mais jamais les 11 millions de clandestins des Etats-Unis, en majorit mexicains, n'avaient t aussi prs d'obtenir des papiers.
La discrtion toute tactique du prsident Barack Obama dans les ngociations illustre le dlicat mcanisme politique par lequel la rforme, un texte qui fait l'unanimit chez les dmocrates, a t labore avec des rpublicains cartels entre leur dsir de reconqurir l'lectorat hispanique et leur crainte d'aliner la base conservatrice, en amnistiant ceux que certains traitent de dlinquants.
La version finale est un chef duvre de compromis. En change d'un processus de 13 ans au terme duquel les personnes en situation irrgulire pourront demander la naturalisation amricaine, le plan prvoit le dploiement sans prcdent de 20.000 agents supplmentaires le long des 3.200 km de frontire avec le Mexique, en plus des 18.000 dj en place, consacrant l'agence de protection de la frontire comme la mieux dote des agences civiles de scurit de l'Etat fdral -plus que le FBI.
La quasi-totalit de la frontire terrestre sera borde de cltures, mme dans les zones les plus dsertiques o les passages sont souvent mortels. Une partie des 2.000 km du fleuve Rio Grande sera galement double de barrires.
Un arsenal paramilitaire de surveillance (camras, dtecteurs de mouvements, radars) aidera les policiers dtecter toute personne tentant de traverser la frontire. Des drones voleront jour et nuit.
Malgr l'austrit ambiante, les lus n'ont pas regard la dpense. Mais le cot faramineux de la rforme, 46 milliards de dollars dans les 10 premires annes, soit une augmentation de moiti du budget actuel, sera en thorie absorb par l'augmentation des recettes fiscales due aux rgularisations. En sortant de l'ombre, les sans-papiers paieront plus d'impts l'Etat fdral et participeront la rduction du dficit.
Pour exclure du march du travail les clandestins qui arriveraient encore pntrer la forteresse Amrique, le Congrs entend obliger tous les employeurs du pays vrifier, via un systme informatique fdral, que leurs employs ont un permis de travail.
Plus de visas de travail
A l'tranger, la rforme satisfera aussi les ingnieurs, programmeurs et autres travailleurs hautement qualifis confronts depuis des annes une pnurie de visas de travail.
Le nombre de visas H1-B, dont le quota annuel avait t puis en cinq jours en avril, passerait de 65.000 115.000 voire 180.000 par an, selon la demande.
Il sera plus facile aux doctorants, aux chercheurs, aux diplms scientifiques d'universits amricaines d'obtenir un permis de sjour permanent, galement connu sous le nom de "carte verte", un ssame actuellement extrmement difficile dcrocher. Et un systme de points, au mrite, permettra l'attribution de plusieurs dizaines de milliers d'autres cartes vertes par an.
Mais la loterie de cartes vertes, dont profitent chaque anne des dizaines de milliers d'Africains, serait supprime selon ce plan.
Plusieurs poids lourds rpublicains soutiennent la rforme, mais la Chambre, contrle par les rpublicains, de nombreux lus ont l'intention de renforcer encore le volet scurit la frontire, voire d'empcher toute naturalisation. Les deux versions, Snat et Chambre, devront ensuite tre harmonises.
Initialement prvue pour cet t, la loi pourrait n'tre adopte qu' la fin de l'anne, selon le prsident de la Chambre, John Boehner.











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